Отдел организационно-правовой работы Администрации закрытого
административно-территориального образования город Островной Мурманской области
(Отдел организационно-правовой работы Администрации ЗАТО г. Островной)



Отдел организационно-правовой работы Администрации ЗАТО г. Островной создан в соответствии
с решением Совета депутатов ЗАТО г. Островной

Адрес: 184640 Мурманская область, г. Островной, пл. Жертв Интервенции д. 1

Состав:

Начальник отдела организационно - правовой работы - Татарников Илья Николаевич
телефон: 8(815-58)5-00-09

Главный специалист - Сиридина Ольга Виллиевна
телефон: 8(815-58) 5-00-58

Ведущий специалист - юрист - Кравченко Елена Николаевна
телефон: 8(815-58) 5-00-07

Ведущий специалист -
телефон: 8(815-58) 5-00-58

Основные задачи Отдела:



По вопросам организационной работы:
- предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной, важнейших социально-экономических, политических, национальных проблемах в ЗАТО г. Островной, мерах, принимаемых органами местного самоуправления ЗАТО г. Островной для их решения, и достигнутых результатах;
- организационное обеспечение деятельности главы администрации и первого заместителя главы администрации, структурных подразделений Администрации ЗАТО г. Островной;
- координация взаимодействия Администрации ЗАТО г. Островной с федеральными и региональными структурами, организациями по связям с общественностью и средствами массовой информации;
- осуществление представительских функций Администрации ЗАТО г. Островной.

По вопросам государственной поддержки граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования:
- реализация мероприятий по государственной поддержке граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

По вопросам правовой работы:
- обеспечение соблюдения законности в Администрации ЗАТО г. Островной;
- юридическая защита интересов Администрации ЗАТО г. Островной;
- правовая экспертиза муниципальных правовых актов и других документов, разрабатываемых в ходе деятельности Администрации ЗАТО г. Островной;
- договорная, претензионная и исковая работа;
- осуществление антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
- подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, вносимых главой Администрации ЗАТО г. Островной на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Островной в порядке правотворческой инициативы и проектов муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией ЗАТО г. Островной;
- реализация на муниципальном уровне комплекса мер в области государственной политики по антикоррупционной деятельности;
- правовое консультирование руководителей структурных подразделений, работников администрации, а также правовое информирование и правовое просвещение населения ЗАТО г. Островной.

По вопросам предоставления муниципальных услуг:
- ведение реестра муниципальных услуг;
- реализация государственной политики в сфере административной реформы на территории муниципального образования;
- методическое, информационное и организационное содействие при оказании муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

По вопросам осуществления контроля:
Осуществление муниципального контроля – деятельности по организации и проведению на территории муниципального образования ЗАТО г. Островной проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, ведомственного внутреннего финансового контроля (аудита).
Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Осуществление контроля за исполнением требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной при решении вопросов местного значения.
Осуществление взаимодействия с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,а именно:
а) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) совместно с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля в случае передачи муниципальному образованию ЗАТО г. Островной соответствующих государственных полномочий.
б) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории ЗАТО г. Островной в соответствующих сферах деятельности, оказатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, либо по поручению государственных структур субъекта Российской Федерации;
в) разработка административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
Разработка административных регламентов проведения проверок, стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, отнесенных к компетенции Отдела.
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по осуществлению контроля, отнесенных к компетенции Отдела.
Осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений Администрации ЗАТО г. Островной по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области.
Своевременное доведение до главы администрации результатов контрольных мероприятий.

По вопросам исполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, финансируемых за счет с редств субвенции, предоставляемой из регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан:
- выявление и учет граждан, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, нуждающихся в установлении над ними попечительства;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
- установление опеки или попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- сообщение не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, и управлении имуществом граждан, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, патронажем или управлением имуществом;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
- освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществление подбора граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условии жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации;
- исполнение временно обязанностей опекуна или попечителя в отношении граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, до назначения им опекуна, попечителя или устройства их в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения;
- выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;
- представление законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- содействие в устройстве совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения;
- осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;
- назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина, который не признан безвестно отсутствующим, до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания;
- передача при необходимости постоянного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в доверительное управление данного имущества, определение доверительного управляющего и заключение с ним договора о доверительном управлении имуществом;
- назначение доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина по предложению суда, принявшего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим;
- осуществление прав учредителя управления, установленных законодательством Российской Федерации и договором о доверительном управлении имуществом;
- отмена управления имуществом гражданина на основании решения суда об отмене решения суда о признании данного гражданина безвестно отсутствующим;
- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
Исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан возлагается на сотрудника Отдела отдельным распоряжением Администрации ЗАТО г. Островной.

Основные функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

По вопросам организационной работы:

Осуществляет организационное, информационное обеспечение деятельности главы администрации, первого заместителя главы администрации, структурных подразделений Администрации ЗАТО г. Островной.
Ведет работу по установлению контактов и взаимосвязей, координации взаимодействия Администрации ЗАТО г. Островной с федеральными и региональными структурами, организациями по связям с общественностью и средствами массовой информации.
Осуществляет координацию распространения официальной информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной, важнейших социально-экономических, политических, национальных проблемах в ЗАТО г. Островной, мерах, принимаемых для их решения, и достигнутых результатах.
Осуществляет контроль за использованием символики ЗАТО г. Островной.
Осуществляет организационно-техническую подготовку совещаний, заседаний, коллегий, семинаров и других мероприятий, проводимых руководством администрации.
Обеспечивает выполнение представительских функций Администрации ЗАТО г. Островной.
Организует и проводит мероприятия по оказанию содействия Островнинской территориальной избирательной комиссии в период проведения выборов, референдумов.
Оформляет разрешения на изготовление печатей и штампов.
Организует нотариальное заверение документов для нужд Администрации ЗАТО г. Островной.

По вопросам государственной поддержки граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования:
- организует принятие на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты;
- организует ведение учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты;
- организует уведомление граждан о признании либо об отказе в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (далее – Подпрограмма);
- осуществляет определение социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение;
- организует оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - государственный жилищный сертификат);
- организует ведение реестра выданных государственных жилищных сертификатов;
- организует вручение государственных жилищных сертификатов гражданам – участникам Подпрограммы.

По вопросам правовой работы:
Осуществляет юридическую экспертизу писем, гражданско-правовых договоров и соглашений, заключаемых Администрацией ЗАТО г. Островной с контрагентами.
Отстаивает интересы Администрации ЗАТО г. Островной в установленном законодательством порядке, в том числе по вопросам, связанным с отселением граждан из ЗАТО г. Островной.
Ведет претензионно-исковую работу организации, готовит иски, отзывы, жалобы и передает их в судебные органы.
Ведет работу по исполнению судебных актов в интересах Администрации ЗАТО г. Островной.
Участвует в переговорах по социально-трудовым спорам.
Участвует в переговорах по обсуждению и заключению Коллективного договора между работодателем и работниками администрации.
Готовит проекты и/или проводит юридическую экспертизу локальных нормативных актов Администрации ЗАТО г. Островной.
Подготавливает заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, вносимых главой Администрации ЗАТО г. Островной на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г. Островной в порядке правотворческой инициативы и проектов муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией ЗАТО г. Островной.
Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
Осуществляет правовое консультирование руководителей структурных подразделений, работников администрации, а также правовое информирование и правовое просвещение населения ЗАТО г. Островной.
Осуществляет проверку нормативности проектов муниципальных правовых актов.
Осуществляет разработку и исполнение комплекса мероприятий в области противодействия коррупции в целях реализации государственной политики.
Осуществляет формирование и ведение Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления ЗАТО г. Островной и муниципальными учреждениями ЗАТО г. Островной, и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления ЗАТО г. Островной по переданным полномочиям.
Осуществляет разработку порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями.

По вопросам контроля:
Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Островной.
Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО г. Островной.
Осуществляет ведомственный внутренний финансовый контроль, направленный на:
- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Ведомственный внутренний финансовый аудит в целях:
- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:
а) в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок, обоснованности закупок;
в) соблюдения правил нормирования в сфере закупок;
г) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
д) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
е) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
ж) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
з) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, в том числе структурных подразделений Администрации ЗАТО г. Островной с правом юридического лица (за исключением Финансового отдела Администрации ЗАТО г. Островной) и подведомственных им заказчиков в порядке, установленном Администрацией ЗАТО г. Островной.
Осуществляет контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком, в том числе структурными подразделениями Администрации ЗАТО г. Островной с правом юридического лица (за исключением Финансового отдела Администрации ЗАТО г. Островной).
Осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений главы администрации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
Планирование контрольных мероприятий, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
Составление, согласование и представление в органы прокуратуры ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежеквартальных отчетов о проведенных проверках.
Размещение на официальном сайте Администрации ЗАТО г. Островной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации по опубликованию ежегодных планов проверок, по итогам проведения контрольных мероприятий.
Представление в контролирующие органы сведений об осуществлении муниципального контроля по утвержденной форме федерального статистического наблюдения.
Представление главе администрации в письменной форме информации о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также подача предложений о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения и недостатки.
Представление главе администрации ежегодного отчета об осуществлении контрольных полномочий в соответствующих сферах деятельности в рамках компетенции Отдела.
В целях организации и осуществления ведомственного внутреннего муниципального финансового контроля (аудита) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации: а) проведение проверок, ревизии и обследования объектов финансового контроля по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
б) проверок полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
в) осуществление контроля за законным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
г) составление актов, заключений, представлений и (или) предписаний по результатам контрольных мероприятий, направление их объектам финансового контроля;
д) направление органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
е) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
ж) подготовку предложений главе администрации по результатам контрольных мероприятий;
з) контроль за выполнением решений, принятых по результатам контрольных мероприятий.

В целях организации и осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:
а) проведение плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля по соблюдению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случаях, установленных действующим законодательством;
б) согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
в) подготовку предложений главе администрации по результатам проверок.
Формирование сводного отчета по фактам выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий.

Организация взаимодействия с контрольно-счетным органом ЗАТО г. Островной и контрольно-счетными органами других муниципальных образований, содействие в организации делового сотрудничества и обмена информацией о практике контрольно-ревизионной работы.
Организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Выполнение поручений главы администрации.
Осуществление иных функций, необходимых для выполнения задач Отдела.
Участвует в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
Участвует в проведении совещаний, заседаний, комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.
Должностные лица Отдела уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2, 2.1, статьями 4, 6, 6.1, 9.1, 9.1.1, 9.3, 9.9, 12.2, 12.5 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления городских округов при предоставлении муниципальных услуг, работниками многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг или работниками муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальных услуг) Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях», частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Яндекс.Метрика